“史上最嚴”海洋伏季休漁期開始8月16日結束

執法行動啟動會在寧波、大連和三亞同步舉行

　　海警46002船整裝待航，准備出海執行伏季休漁專項執法巡航。 本報記者 袁永東 攝

5月1日，全國海洋伏季休漁專項執法行動啟動會在浙江寧波、遼寧大連和海南三亞同步舉行。這標志著休漁時間更長、被納入休漁范圍的漁船更多、監管力度更大的海洋伏季休漁新制度首次開始實施。休漁時間從往年的兩個半月延長至三個半月，至8月16日12時結束。

農業部漁業漁政管理局副巡視員丁曉明，中國海警局南海分局副局長劉添榮，海南省海洋與漁業廳副廳長牛勇，海南省海洋與漁業監察總隊總隊長李東嶼，三亞市副市長李勁鬆等出席三亞啟動會。

據農業部有關負責人介紹，每年的春夏季是主要海洋生物種類的繁殖期和幼體生長期。實施伏季休漁制度，可以有效地保護海洋生物的產卵群體和幼生群體，增加補充群體數量，使主要海洋漁業資源品種得到普遍養護，並有利於資源群落結構的改善。

該負責人表示，海洋伏季休漁制度自1995年在我國管轄海域全面實施，是養護海洋生物資源的一項重要制度。此前的休漁作業類型各海區尚不統一，休漁起止時間在不同海域甚至同一海域的不同區域相差很大，在不同的作業方式之間也不盡相同，導致休漁期間執法困難，漁業資源保護的效果受到影響。

對此，今年初農業部對這項制度進行了第14次調整。新休漁制度統一和擴大了休漁類型，首次將南海的單層刺網納入休漁范圍，即在我國北緯12度以北的四大海區除釣具外的所有作業類型均要休漁﹔首次要求為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船同步休漁。

同時，休漁時間延長。總體上各海區休漁結束時間保持相對穩定，休漁開始時間向前移半個月到1個月，總休漁時間普遍延長一個月﹔各類作業方式休漁時間均有所延長。

伏季休漁期間，農業部和中國海警局將嚴厲打擊違規出海作業，套牌和涂改船名號，集團性違規、暴力抗法、安裝妨礙執法設施、跨海區違規作業、使用違禁網具、漁業輔助船出海作業等行為，同時加大涉漁“三無”船舶打擊力度，加強非法捕撈水產品罪等涉漁刑事案件的偵辦力度。

李勁鬆說，伏季休漁是依法保護海洋資源的一項重要舉措，是增強漁民和社會各界對海洋生態環保意識，增加漁民收入，促進漁業發展的重要舉措。三亞專門成立了休漁工作領導小組，制定了休漁期間各項工作預案和監管方案，同時要求各單位加強組織引導，協同作戰，落實主體責任，認真對所有應休漁漁船進行摸底排查，通過報紙、廣播、電視等媒介進行廣泛宣傳，營造積極主動的休漁氛圍。日前三亞市相關部門已要求所有應休漁漁船在5月1日12時之前必須進港停泊，休漁期間不得擅自離港。三亞將認真組織相關單位積極參加專項執法行動，努力將各項休漁執法、監管工作落實到位，確保安全與穩定。

當天12時整，2017年全國海洋伏季休漁專項執法行動正式啟動，停靠在三亞崖州中心漁港的5艘海警、漁政執法船相繼鳴笛啟航，開啟海洋伏季休漁專項執法征程。

海南省各沿海市縣漁業行政主管部門及所屬漁政監督管理機構，廣東、廣西漁業主管部門，海南海警總隊等相關單位有關負責人參加三亞啟動會。